В соответствии с нормами российского законодательства, в случае вынесения в отношении лица постановления о привлечении к административной ответственности оно вправе обратиться в вышестоящий орган с требованием его отмены.
Вместе с тем, в случае, когда вышестоящий орган оставил жалобу без удовлетворения, лицо, привлеченное к административной ответственности, наделено также правом обращения в суд за защитой своих прав.
В частности, согласно ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение 10 (десяти дней) с того дня, когда такое постановление было получено привлеченным лицом.
Обращаем внимание на то, что в данном случае речь идет именно о календарных днях, а не о рабочих. Однако если последний день установленного срока приходится на нерабочий (выходной) день, то последним днем подачи жалобы считается следующий за ним рабочий день. Также стоит отметить, что срок начинает течь именно с момента вручения текста постановления (копии) вне зависимости от даты его принятия.
Доказательством даты получения текста акта в данной ситуации служит штамп «Почты России» на конверте.
Далее можно составлять жалобу в суд. Немаловажно, чтобы правильно была определена территориальная подсудность спора. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что по делам об административных правонарушениях территориальная подсудность определяется по месту их совершения.
Таким образом, учитывая все вышеизложенные обстоятельства, лицо, привлеченное к ответственности или его представитель, могут обратиться с жалобой в суд.
Однако на практике возникают ситуации, когда суд выносит определение о возвращении жалобы заявителю, мотивируя это, к примеру, тем, что с жалобой не представлены доказательства, подтверждающие своевременное обращение в суд (соблюдение десятидневного срока).
Вместе с тем, такие действия суда признаются неправомерными, вынесенное им определение отменяется, а жалоба направляется на новое рассмотрение.
Суд вышестоящей инстанции, как показывает практика, соглашается с доводами апелляционной жалобы, указывая на отсутствие в КоАП РФ такого процессуального действия как «возвращение жалобы».
Суды первой инстанции ошибочно применяют аналогию с гражданским процессуальным законодательством.
При этом апелляционная инстанция ссылается, в том числе, на положения ст. 29.4 КоАП РФ, в которой среди прочих определений не имеется положения о праве суда «возвратить жалобу заявителю».
Следуя нормам закона, даже если срок на обжалование был пропущен, суду надлежит при подготовке к судебному заседанию истребовать все необходимые документы, подтверждающие своевременную подачу жалобы.
Таким образом, если суд вынес подобное определение, то его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
Однако во избежание отказа суда, рекомендуется обратиться к профессиональному юристу, который тщательно исследует все материалы дела, составит жалобу со ссылками на все необходимые нормы закона и сможет представить интересы в суде.
