Вопрос наследования земельных участков законодательством урегулирован отдельно. Тем не менее, при оформлении земельных участков в собственность в порядке наследования у граждан возникают определенные сложности.
По закону земельные участки могут принадлежать гражданам на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Об этих нюансах законодательства обычные граждане могут и не догадываться, тем не менее, оформление участков, доставшихся по наследству, имеет ряд своих правовых особенностей и нюансов.
Так, с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельные участки на праве постоянного (бессрочного) гражданам больше не предоставляются.
Тем не менее, возникшее ранее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется. Со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не переходя по наследству, прекращается, поскольку распорядиться этим правом нельзя.
Таким образом, право пожизненного наследуемого владения, в отличие от права постоянного (бессрочного) пользования, наследуется. Единственная возможность распорядиться правом пожизненного наследуемого владения – передать по наследству. Право пожизненного наследуемого владения может переходить как по закону, так и по завещанию, и только к гражданам (передать их по наследству юридическим лицам, Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, иностранным государствам и международным организациям невозможно).
По закону при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Обращаемся к нотариусу
Земельные участки наследуются на общих основаниях. Их можно получить в наследство как по закону, так и по завещанию.
Обратиться к нотариусу по последнему месту жительства наследодателя с заявлением о принятии наследства либо с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство необходимо в течение шести месяцев после смерти наследодателя.
К нам зачастую обращаются граждане РФ, которые находятся за пределами нашей страны и не готовы физически тратить свое время на поездки к нотариусу и сбор всех необходимых документов. В таких случаях возможно принятие наследства через представителя (лучше всего привлечь с этой целью специалистов – юристов Коллегии «Бастион» в сфере наследственного и земельного права, поскольку в дальнейшем не исключены сопутствующие земельно-правовые вопросы – об этом речь пойдет чуть ниже), если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства.
Если наследник принял меры по сохранности земельного участка, например:
- поставил ограждение,
- обрабатывает землю,
- производит расходы,
- платит земельный налог,
то это свидетельствует о фактическом принятии наследства.
Во избежание споров о границах и размерах земельного участка, его составе, наследнику необходимо представить нотариусу не только правоустанавливающие документы наследодателя, но и документы, описывающие объект наследования. Расхождения в размерах, расположении, категории назначения и разрешенном использовании земельного участка будут препятствовать включению его в наследственную массу.
Нюансы действующего законодательства
Имеются определенные особенности наследования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Они предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Наследование земельного участка, входящего в состав имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируется ст. 1179 ГК РФ. Если земельный участок входит в состав предприятия, то его наследование осуществляется по правилам ст. 1178 ГК РФ.
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.
Если принадлежавшие наследодателю здания, строения, сооружения, расположенные на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, разрушены до открытия наследства, права на земельный участок сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.
По истечении указанного срока права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления разрушенного здания, строения, сооружения.
Доля в праве на земельный участок наследуется по общему правилу. Земельный участок может перейти по наследству в общую долевую собственность наследников.
По соглашению между наследниками может быть произведен раздел земельного участка. Соглашение о разделе наследства может быть заключено как до государственной регистрации прав наследников на недвижимое имущество, так и после. Применительно к наследованию земельных участков в первом случае такая регистрация производится на основании как свидетельства о праве на наследство, так и соглашения о разделе земельного участка. После осуществления государственной регистрации права собственности наследников - только на основании соглашения о разделе земельного участка. Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.
При невозможности раздела земельного участка земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка, остальным наследникам предоставляется компенсация. Когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.
Необходимо учесть, что в настоящее время существует также упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок. Он применяется, если к гражданину в порядке наследования перешли права на здание (строение), находящееся на оформляемом в собственность земельном участке.
Это право регулируется ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающем, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом.
Право собственности на дом должно было возникнуть у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие при условии, что гражданин приобрел право собственности на жилой дом в порядке наследования, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Судебный порядок оформления прав на земельный участок
Нередки случаи, когда нотариусы отказывают в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, тогда споры о правах на земельный участок становятся предметом рассмотрения в суде.
Это происходит, например, если пропущен срок вступления в наследство, либо отсутствуют необходимые документы, недооформлена собственность наследодателя, а также в тех случаях, когда имеются споры между наследниками или необходимо установить какие-то юридические факты.
В случае пропуска по уважительной причине установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ шестимесячного срока принятия наследства следует обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока принятия наследства.
Рассмотрение исков о признании права собственности на земельные участки относятся к компетенции судов, действующих по месту нахождения земельных участков. В судебном заседании должны присутствовать все лица, имеющие право на наследство, т.к. решение суда будет затрагивать их интересы.
Право собственности на земельный участок в судебном порядке может быть признано, если границы участка сформированы, межевание согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет. Немаловажным является определение цены иска. Цена иска в данном случае вытекает из кадастровой стоимости земельного участка, которая указана в кадастровой выписке.
Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались либо возникли независимо от их регистрации.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. О порядке регистрации прав на основании вступившего в законную силу судебного акта вы также можете уточнить всю необходимую информацию у адвоката в рамках устной консультации по земельному праву.
